在雷鋒故鄉(xiāng)湖南省長沙市望城區(qū)，有一個以雷鋒命名的人民法庭——雷鋒人民法庭。近年來，雷鋒法庭始終堅持“像雷鋒那樣工作”，多元預(yù)防化解矛盾糾紛，積極延伸法治服務(wù)觸角，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在法庭落地生根、開花結(jié)果。2023年至2024年8月底，雷鋒法庭訴前成功調(diào)解案件560件。

雷鋒法庭干警開展黨建活動。李果 曾晶晶 圖

堅持黨建引領(lǐng)

擦亮法庭新“楓”采

雷鋒日記，學(xué)雷鋒志愿者，黨員風(fēng)采墻，黨建文化室……在雷鋒法庭，鮮紅的黨旗隨處可見。

“雷鋒法庭以‘雷鋒’名字命名，我們應(yīng)以‘雷鋒七問’常思常省，在司法實踐中弘揚新時代雷鋒精神，切實解決人民群眾急難愁盼。”在法庭全體黨員的錚錚誓言中，法庭訴服大廳“黨員先鋒崗”標牌熠熠生輝。

一年前，某建設(shè)集團有限公司因資金鏈斷裂，拖欠13名農(nóng)民工工資10萬余元。農(nóng)民工多次討薪未果，于2024年2月來到雷鋒法庭詢問立案事宜。

詳細了解案情后，雷鋒法庭支部書記、副庭長陳俊發(fā)現(xiàn)本案最大難點在于建設(shè)公司的項目因資金問題已經(jīng)停工，且目前無人對接此事。為高效維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，陳俊立即向區(qū)黨委、街道黨委匯報情況。

在黨委的支持下，雷鋒法庭聯(lián)合街道、司法所、勞動監(jiān)察部門，與該公司法定代表人溝通協(xié)調(diào)，釋法明理，促使公司與農(nóng)民工達成調(diào)解協(xié)議。

“當時看到法庭黨員墻，我們就知道沒來錯！”拿到拖欠已久的工資，農(nóng)民工的話里滿是感激之情。

雷鋒法庭堅持以黨建帶隊建促調(diào)審，深入推進“追‘鋒’新青年”“黨員先鋒崗”等特色黨建工作，著力化解群眾涉訴難題，提升群眾司法獲得感。打造“法庭﹢社區(qū)支部共建”亮點品牌，與轄區(qū)人口密度大、案件頻發(fā)的重點社區(qū)基層黨組織簽約黨建結(jié)對，常態(tài)化開展法治服務(wù)。

通過巡回審判、普法講座、移動法律咨詢站等形式，雷鋒法庭定期前往社區(qū)開展主題黨日活動，前移矛盾糾紛化解關(guān)口，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

延伸服務(wù)觸角

打造法治新“楓”尚

當前，雷鋒法庭管轄的金山橋、黃金園、白馬等街鎮(zhèn)正開展拆遷工作。在這塊處處涌動著速度與激情的土地上，涉征地拆遷利益失衡導(dǎo)致集體收益分配糾紛盤根錯節(jié)。

“2021年至今，雷鋒法庭共受理侵害集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益糾紛案件677件，其中涉金山橋街道309件，數(shù)量最多�！崩卒h法庭庭長徐燕青介紹，外嫁女案件多為群體性訴訟，其中不乏村（社區(qū)）多次分配集體收益導(dǎo)致同一原告多次起訴等情形。

村民小組之間的矛盾糾紛日益突出，訴訟、信訪逐年攀升。

審判中發(fā)現(xiàn)的問題，如何成為助推社會治理的切入點和突破口？雷鋒法庭將司法建議作為破題的關(guān)鍵。

2024年4月，雷鋒法庭向金山橋街道發(fā)出司法建議，建議加強對村民小組集體收益分配方案的審查并完善土地征收補償費用分配方案的公示程序，并預(yù)留20%至30%征拆補償資金處理爭議。

司法建議引起了金山橋街道的重視，街道就司法建議提出的內(nèi)容，起草關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配管理工作的指導(dǎo)意見。

為讓建議落地有聲，2024年6月，徐燕青受邀列席金山橋街道辦會議，為指導(dǎo)意見的修訂、完善提供專業(yè)法律指導(dǎo)。

金山橋街道黨工委書記馮向陽表示，法庭的司法建議與街道發(fā)展完全契合，他們將全部采納并盡快出臺正式文件，讓外嫁女糾紛預(yù)防在先、化解在前，從而減少成訟。

此外，雷鋒法庭堅持問題導(dǎo)向，密集走訪轄區(qū)外嫁女權(quán)益糾紛突出嚴重的村組（社區(qū)），邀請村民（居民）代表旁聽庭審，做好判后答疑，達到審判一案、教育一片的效果；編訂分發(fā)普法手冊、拍攝外嫁女主題微電影，多形式開展法治宣傳。

“法庭的一系列舉措，逐步轉(zhuǎn)變了群眾心中外嫁女不具備集體經(jīng)濟組織成員資格的陳舊觀念，也讓大家越來越知法、尊法、守法�！瘪T向陽稱贊道。

凝聚解紛合力

擘畫基層新“楓”景

“以前有矛盾，我們四處奔走�，F(xiàn)在有糾紛，在家門口就能解決。包聯(lián)法官就是我們的‘主心骨’！”在望城，越來越多的群眾發(fā)出這樣的感嘆。

為靠前解決矛盾糾紛，望城區(qū)人民法院出臺了法官聯(lián)村聯(lián)社區(qū)方案，筑牢糾紛調(diào)解“第一道防線”。雷鋒法庭員額法官齊上陣，與33個村（社區(qū)）治調(diào)工作人員建立常態(tài)化聯(lián)系，借助基層綜合治理網(wǎng)格化管理平臺，指導(dǎo)與協(xié)助矛盾糾紛化解，形成社會治理全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。

2024年4月，雷鋒法庭就接到了轄區(qū)谷豐社區(qū)書記周佳琪的求助電話。

這是一起因衛(wèi)生間下水管道反水引發(fā)的業(yè)主與物業(yè)公司之間的侵權(quán)糾紛。因無法確定堵塞管道的毛巾從何而來，物業(yè)也因值班人員疏忽未在反水后立即關(guān)閘，房間受損的業(yè)主李先生要求物業(yè)公司進行賠償。社區(qū)多次調(diào)解失敗后，聯(lián)系雷鋒法庭。

“在無法確定具體侵權(quán)人的情況下，涉及部分業(yè)主的共同侵權(quán)問題，應(yīng)由樓上所有共用該主管道的業(yè)主承擔侵權(quán)責(zé)任。物業(yè)公司亦應(yīng)盡到合同義務(wù)，若未充分履行義務(wù)也應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任�！狈ü僭敿氷U釋法理，并引用類似案件的判決結(jié)果指導(dǎo)調(diào)解。

最終，三方當事人達成協(xié)議，樓上已入住業(yè)主、物業(yè)公司及李先生本人分別按照50%、30%及20%的比例承擔責(zé)任。當天，樓上業(yè)主和物業(yè)公司便將賠付款支付給李先生，他們對社區(qū)及法庭的高效調(diào)解豎起了大拇指。

依托聯(lián)村聯(lián)社區(qū)機制，法庭充分發(fā)揮法官在類案指引、釋法明理上的調(diào)解優(yōu)勢、村（社區(qū)）調(diào)解矛盾糾紛的前沿陣地作用，在員額法官統(tǒng)一指導(dǎo)下，協(xié)同村（社區(qū)）治調(diào)工作人員和人民調(diào)解員、人民陪審員、駐村（社區(qū)）律師調(diào)解室、法律援助中心等多元調(diào)解力量，聯(lián)手譜寫和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）的法治交響曲。

“人民法庭是聯(lián)系群眾的重要橋梁，是促進基層善治的前沿陣地。法院將不斷以打造‘楓橋式人民法庭’為契機，拓展矛盾糾紛源頭化解新路徑，繪就基層社會治理新‘楓’景�！蓖�城區(qū)法院黨組書記、院長龍興盛的話語鏗鏘有力。

雷鋒法庭法官深入田間地頭，為當事人化解矛盾。

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