十年來，重慶市三級法院以法治化為導(dǎo)向，以提升群眾獲得感為核心，推動司法救助工作體系逐漸完善、協(xié)作范圍逐步拓寬、救助方式靈活多樣、幫扶措施更加精準(zhǔn)，累計(jì)辦理司法救助案件2479件，救助金額7743.50萬元。

璧山區(qū)法院為一起工傷賠償執(zhí)行案件當(dāng)事人發(fā)放司法救助金。尚國峰 攝

榮昌區(qū)法院回訪申請救助人。任祿榮 攝

彭水法院舉行司法救助金集中發(fā)放活動。何丹丹 攝

跨領(lǐng)域 從“法院救”到“大家助”

“雜亂的環(huán)境里，他乖巧地?cái)[弄著玩具，仿佛歲月靜好�！迸硭�苗族土家族自治縣人民法院法官陳謝愈清晰地記得第一次見到小龍的場景。

小龍的父母在車禍中身亡，3歲的他只能跟隨祖父母生活，而肇事司機(jī)無力賠償，小龍僅靠領(lǐng)取孤兒基本生活保障費(fèi)維持生計(jì)。

在收到救助申請的當(dāng)天，彭水法院依法立案審查并通過上下級法院司法救助聯(lián)動機(jī)制，邀請重慶市高級人民法院司法救助委員會法官到小龍家進(jìn)行實(shí)地走訪。10天后，彭水法院決定給予小龍司法救助金4萬元。

“沒想到這么快就傳來了好消息！”小龍的祖母拉著法官的手連連道謝。

“重慶法院用行動踐行著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，司法救助不僅有力度，還很有溫度。”重慶市人大代表鐘凌在多次參與彭水法院司法救助后，這樣評價。

面對小龍這樣無法通過訴訟獲得賠償，生活陷入困境中的群體，重慶法院不僅推進(jìn)上下級法院聯(lián)動救助，還協(xié)同推動司法救助與社會救助深度銜接，讓更多力量參與到司法救助中來：秀山縣人民法院聯(lián)合縣委宣傳部、公安局等十家單位協(xié)調(diào)組建“家庭教育服務(wù)工作站”；為了潘某去世后負(fù)債累累的家庭，墊江縣人民法院一邊給予司法救助，一邊協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府為其提供特困供養(yǎng)救助和最低生活保障；合川區(qū)人民法院依托與區(qū)檢察院、慈善會聯(lián)合設(shè)立的“司法救助慈善基金”，幫助解決案涉救助申請人的實(shí)際困難；武隆區(qū)人民法院聯(lián)動民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)等，及時為婦女、兒童、殘疾人等特殊群體爭取相關(guān)幫扶資金和專項(xiàng)補(bǔ)貼；璧山區(qū)人民法院聯(lián)合轄區(qū)信訪部門、鎮(zhèn)街政府，搭建司法救助協(xié)作機(jī)制，向重疾、生活窘迫的涉訴信訪群眾開通救助綠色通道……

重慶法院先后出臺《重慶市司法救助實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范司法救助標(biāo)準(zhǔn)和生活困難認(rèn)定條件的實(shí)施細(xì)則（試行）》等，規(guī)范司法救助辦理程序，細(xì)化司法救助金量化標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)做細(xì)“應(yīng)救盡救”，織牢織密“法院聯(lián)動、政府支持、多方參與”的大救助格局。

跨時域 從“當(dāng)下救”到“延伸救”

“很揪心，他本該無憂無慮�！遍L壽區(qū)人民法院法官王曌在案卷里第一次認(rèn)識了小夏。

非婚生子的小夏出生后，一直跟隨外公和患有精神疾病的母親、外婆生活，外公因病撫養(yǎng)能力下降后，小夏與父親生活了半年。其間，遭受父親恐嚇打罵，被確診為童年情緒障礙并住院治療。后外婆將小夏接回?fù)狃B(yǎng)，并要求其父親按月給付撫養(yǎng)費(fèi)并承擔(dān)教育費(fèi)用。

“父親不具備撫養(yǎng)條件，一次性發(fā)放司法救助不能解決所有問題，不僅要‘當(dāng)下救’，還要‘延伸救’�！睘榇耍�長壽區(qū)法院在給予小夏司法救助的同時，多次聯(lián)合區(qū)民政局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門研究小夏監(jiān)護(hù)人的確定及后續(xù)權(quán)益保障問題。

“小夏的監(jiān)護(hù)人變更為民政局，并被送往市級福利機(jī)構(gòu)生活學(xué)習(xí)了！”長壽區(qū)法院干警間互相轉(zhuǎn)告著這一好消息，大家揪著的心總算落了地。

在探索司法救助長效幫扶的道路上，重慶法院還積極創(chuàng)新救助金發(fā)放與監(jiān)管新模式。

一場洪水奪走了李某成的生命，留下兩個未成年子女。在實(shí)地走訪了解后，奉節(jié)縣人民法院決定給予救助。

“成長之路還長，如何防止司法救助金被濫用呢？”法官思慮良久。

結(jié)合實(shí)際情況，奉節(jié)法院牽頭與鎮(zhèn)政府、村委會及學(xué)校簽訂了關(guān)于兩個未成年子女的國家司法救助金使用、管理、監(jiān)督方案，確保救助金全部用于他們的生活及教育。

重慶法院根據(jù)救助申請人情況，針對性地采取后續(xù)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、長效、多元救助；創(chuàng)新分期發(fā)放、委托第三方監(jiān)管、直接支付失能申請人護(hù)理費(fèi)等模式，確保救助金�？顚Ｓ�，有效保障救助申請人生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。

跨區(qū)域 從“獨(dú)角戲”到“雙城記”

重慶市江津區(qū)與四川省合江縣山水相依，交流頻繁。合江縣成老漢的兒子因工不幸身亡，成老漢夫婦體弱多病，孫子孫女尚未成年，整個家庭經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)和情感的雙重打擊。

得知相關(guān)情況后，江津區(qū)人民法院立即啟動司法救助程序，通過“邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制”向合江縣人民法院發(fā)出協(xié)作請求。

“不知道該咋辦了，家里沒了主心骨。”看著兒子的照片，老兩口滿是無助和哀傷。川渝兩地法院干警的到來，打破了這份無奈。

一方面，江津區(qū)法院連夜開會討論成老漢救助事宜，依法從快完成救助程序；另一方面，合江法院在爭取當(dāng)?shù)孛裾�部門、社區(qū)政策支持的同時，多次上門慰問。其間，兩地法院還通過視頻會議溝通最新進(jìn)展。

不久，江津區(qū)法院決定向成老漢發(fā)放司法救助金4.2萬元。兩地法院還協(xié)助成老漢申請政策性補(bǔ)助，并召開座談會討論長期幫扶措施。

同樣感受到兩地法院高效協(xié)作與善意的，還有四川省隆昌市的小蘭。她在重慶市榮昌區(qū)遭遇交通事故致一級傷殘，肇事司機(jī)卻無力履行榮昌區(qū)人民法院的判決，小蘭陷入了生活困境。榮昌區(qū)法院通過川渝司法協(xié)作，委托四川法院協(xié)助調(diào)查，同時實(shí)地開展走訪，對小蘭實(shí)施司法救助。

2024年7月12日，川渝兩地高級人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報(bào)10年來兩地法院司法救助工作情況并發(fā)布典型案例。重慶市高級人民法院黨組副書記、副院長王中偉在發(fā)布會上表示，2014年至2023年是重慶法院司法救助工作救助制度法治化、救助案件司法化、救助人員精準(zhǔn)化、救助方式多元化發(fā)展的十年。

十年磨一劍，砥礪再前行。從上下級法院聯(lián)動救助，到司法救助與社會救助深度融合；從針對性采取后續(xù)幫扶措施，到創(chuàng)新救助金監(jiān)管方式，再到川渝協(xié)作打造司法救助共同體；重慶法院在司法救助工作領(lǐng)域深入探索、積極創(chuàng)新，每一步都凝聚著重慶法院人用法治的力量溫暖人心的智慧。

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